Sebastián Martinez

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Cierre de fronteras y medidas migratorias en el marco del Aislamiento Selectivo con Distanciamiento

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Desde el inicio de la emergencia sanitaria en Colombia, decretada por el Ministerio de Salud y Protección Social mediante la resolución 385 del 12 de marzo de 2020, las autoridades migratorias en cabeza del presidente de la república, del Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia y la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia, han tomado medidas de restricción a la movilidad de personas dentro del territorio nacional y al ingreso de colombianos y extranjeros al país.

Estas medidas han tenido un impacto negativo para los extranjeros que permanecen en Colombia y para aquellos que tenían planeado ingresar para realizar actividades como el turismo o para iniciar sus labores en empresas colombianas, especialmente para asignaciones de corto plazo.

De la misma forma, una cantidad importante de colombianos han tenido serias dificultades para regresar al país a pesar de la coordinación de vuelos humanitarios que ha realizado el Ministerio de Relaciones Exteriores a través de sus consulados en el exterior.

A continuación, haremos un breve recuento de las medidas que se han tomado en materia migratoria desde la declaración de la emergencia sanitaria y la situación actual en relación con el fin del aislamiento obligatorio.

Emergencia Sanitaria:

El Ministerio de Salud y Protección social ha expedido tres resoluciones de emergencia sanitaria desde el 12 de marzo de 2020. A la vigencia de estas medidas han estado atadas diversas restricciones entre las que podemos destacar el cierre de fronteras aéreas y la suspensión de trámites en Migración Colombia.

Imagen Emergencia sanitaria En Colombia

Cierre de fronteras:

Las fronteras aéreas fueron cerradas desde el 23 de marzo de 2020, con la expedición del decreto 439 en el que se prohibía el desembarque de personas en los aeropuertos del país por treinta (30) días.

Esta medida fue extendida por el decreto 569 del 15 de abril de 2020, que vinculó el cierre de fronteras aéreas a la terminación de la emergencia sanitaria o a sus prórrogas, lo que indica que hasta este momento el ingreso de viajeros internacionales seguirá restringido hasta el 30 de noviembre, permitiéndose únicamente el ingreso en caso de emergencia humanitaria, caso fortuito o fuerza mayor, en coordinación con Migración Colombia y con los consulados de Colombia en el exterior.

Es importante anotar que la Aeronáutica Civil, con el concepto favorable del Ministerio de Salud y Protección Social, puede decretar el levantamiento de esta medida antes de la finalización de la emergencia sanitaria.

imagen Cierre de fronteras Aéreas

Por otro lado, las fronteras terrestres, marítimas y fluviales fueron cerradas inicialmente con Venezuela y luego con Panamá, Ecuador, Perú y Brasil, desde el 13 de marzo de 2020.

Estas fronteras se han mantenido cerradas de forma continua a través de la expedición de los decretos de aislamiento preventivo obligatorio y más recientemente de aislamiento selectivo a través del decreto 1168, que extendió el cierre hasta el 1 de octubre de 2020.

Esta medida no aplica para casos de emergencia humanitaria, transporte de carga y mercancía, caso fortuito o fuerza mayor y para la salida de ciudadanos extranjeros en coordinación con Migración Colombia.

Las fronteras terrestres, marítimas y fluviales pueden ser reabiertas por el Ministerio del Interior, previo concepto a favor de parte del Ministerio de Salud y Protección Social y en coordinación con el Ministerio de Relaciones Exteriores.

Imagen Cierre de fronteras terrestres, marítimas y fluviales en Colombia

Medidas migratorias:

Migración Colombia A través de las resoluciones 0779 del 6 de marzo de 2020, 0918 del 19 de marzo de 2020 y 1006 del 01 de abril de 2020, Migración Colombia suspendió la prestación de la mayoría de sus servicios y amplió los términos de algunos de los documentos y permisos expedidos por la entidad.

A través de la resolución 1260 del 28 de mayo de 2020 fue extendida la vigencia de las resoluciones antes mencionadas por el término de la vigencia de la emergencia sanitaria declarada por el Ministerio de Salud y Protección Social, lo que quiere decir que hasta el momento estas medidas se extenderán hasta el 30 de noviembre de 2020.

En la misma norma se informa que Migración Colombia podrá reestablecer la atención y levantar la suspensión de términos conforme lo disponga el Ministerio de Salud y Protección Social.

Dentro de las principales medidas en las resoluciones antes mencionadas se encuentran:

  1. Suspensión de trámites en Migración Colombia como la solicitud de cédulas de extranjería (por primera vez y renovación), Certificado de Movimientos Migratorios para extranjeros, Permisos de Ingreso y Permanencia y Permisos Temporales de Permanencia, expedición de salvoconductos y registro de visas.
  2. Suspensión de la contabilización del tiempo de permanencia fuera del territorio nacional para la cancelación del Permiso Especial de Permanencia – PEP
  3. Ampliación de la vigencia de los permisos y autorizaciones expedidos por Migración Colombia hasta por un (1) mes adicional a la terminación de la emergencia sanitaria.
  4. Posibilidad de exoneración y archivo de actuaciones administrativas sancionatorias contra quienes no puedan renovar sus visas o permisos a causa del aislamiento obligatorio o su ampliación.
  5. Suspensión del servicio de Migración Automática.

Ministerio de Relaciones Exteriores

Por otro lado, el Ministerio de Relaciones Exteriores expidió la resolución 1296 del 21 de abril de 2020 en la que se suspendieron los trámites de visas en los consulados de Colombia en el exterior, se prohibió el cambio de categoría de visa en Colombia para los titulares de visa tipo “V” Visitante y se suspendieron los plazos de contabilización de ausencia del territorio colombiano y cancelación de visas tipo “M” Migrante y “R” Residente, entre otras medidas relacionadas con la expedición de pasaportes y de trámites de nacionalidad colombiana.

Mediante la resolución 1585 del 24 de junio de 2020 se levantó la suspensión del estudio de visas en los consulados de Colombia en el exterior, con la salvedad de que la actividad que viene a realizar el extranjero en nuestro país debía estar exceptuada del aislamiento preventivo obligatorio.

Además, esta resolución determinó que la suspensión de la contabilización del tiempo de ausencia del territorio nacional y posterior cancelación de las visas que sean aprobadas en los consulados no aplicaría, como lo contemplaba la resolución 1296.

La vigencia de la resolución 1585 está vinculada a la terminación de la emergencia sanitaria decretada por el Ministerio de Salud y Protección Social.

Como se observó, las medidas de cierre de fronteras y de suspensión de trámites en Migración Colombia están debidamente reguladas y se contempla la reactivación en caso de que así lo decidan las entidades encargadas, para lo cual se recomienda estar atento a sus canales de comunicación.

Por otro lado, es importante que el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia se pronuncie sobre la reglamentación de la expedición de visas en los consulados de Colombia en el exterior ya que con la expedición del decreto 1168 de 2020, con el cual se da inicio a una etapa de apertura gradual de las actividades normales y en donde no se contempla un listado de actividades exceptuadas del aislamiento, se dificulta el proceso de solicitud de visa para quienes se encuentran en el exterior.

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Autor: Sebastián Martínez López.
Contacto: [email protected] , [email protected]
Fecha de publicación: Septiembre 08 del 2020.

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Auditorías Migratorio

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¿Qué es una auditoría migratoria?

Es un proceso que se puede llevar a cabo por parte de las autoridades migratorias en los diferentes establecimientos o entidades que tengan relación o vínculos con extranjeros, para revisar que se cumplan las normas migratorias colombianas. Esto incluye a las personas naturales o jurídicas que tengan algún vinculo con un extranjero (contractual o no), hoteles, hospedajes, hospitales y centros de salud, empresas de transporte de pasajeros e instituciones de educación.

¿Quién puede hacer estas auditorías?

La Unidad Administrativa Especial Migración Colombia es la entidad encargada de hacer estas verificaciones.

¿Cómo puedo prepararme para una auditoría migratoria?

Como se mencionó anteriormente, el objetivo de estas auditorías es revisar el cumplimiento de las normas migratorias, por lo tanto, la mejor preparación será siempre el constante monitoreo de los vínculos con los extranjeros, de los documentos que se les deben solicitar y de los reportes que se deben realizar en las diferentes plataformas.

En general, podemos utilizar un proceso de tres (3) pasos para tener un panorama completo de lo que nos pueden solicitar durante una auditoría:

• Paso 1: Actividad.

Es importante saber qué actividad va a realizar el extranjero en nuestro país. Es posible que vaya a permanecer por un periodo corto de tiempo como turista, que vaya a participar en una capacitación o en un evento especial, que tenga un trabajo de corta duración o un trabajo indefinido o, incluso, que desee residir definitivamente en Colombia.

• Paso 2: Documentos.

Una vez tengamos claro qué actividad va a realizar el extranjero, debemos determinar qué documento se requiere para ello. En Colombia existen permisos que puede otorgar Migración Colombia (Permisos de Ingreso y Permanencia – PIP, Permisos Temporales de Permanencia – PTP, Permisos Especiales de Permanencia – PEP) o visas que pueden ser otorgadas por el Ministerio de Relaciones Exteriores.

• Paso 3: Registros.

Una vez hemos sabemos qué actividad va a realizar el extranjero y qué documentos debemos solicitarle, es necesario reportar el vínculo a las entidades correspondientes. En general, cualquier vínculo que genere beneficio debe ser reportado en el Sistema de Información de Reporte de Extranjeros – SIRE de Migración Colombia. Por otro lado, todo trabajador extranjero debe ser reportado en el Registro Único de Trabajadores Extranjeros en Colombia – RUTEC del Ministerio del Trabajo.

¿Qué pasa si no cumplo con alguna norma migratoria?

Durante la auditoría Migración Colombia puede encontrar que el extranjero está realizando una actividad no autorizada, que no tiene sus documentos en regla o que no se realizaron los reportes a tiempo o de forma correcta. En estos casos la autoridad migratoria iniciará un proceso de investigación sobre lo ocurrido, que puede llevar a sanciones para el extranjero, para la empresa que lo contrató o con la cual tiene un vínculo.

Dependiendo de la gravedad de la falta cometida puede haber sanciones económicas de entre 0,5 y 40 salarios mínimos legales mensuales vigentes. También es posible que se impongan medidas más severas como la deportación o expulsión del extranjero infractor.

En ciertos casos de fuerza mayor o en situaciones que lo ameriten, de acuerdo con su facultad discrecional (autonomía), el funcionario de Migración Colombia puede disminuir o exonerar el pago de las multas. También existe la posibilidad de que antes de iniciar el proceso sancionatorio la autoridad permita enmendar el error que se ha presentado. Esta oportunidad aplica para algunos casos especiales como reportes extemporáneos en la plataforma SIRE, siempre que no hayan pasado más de 90 días desde el momento en que se debía hacer el reporte.

Para concluir:

• Migración Colombia estará autorizada para hacer verificaciones o auditorías cuando lo considere pertinente, siempre que existan relaciones o vínculos con extranjeros.

• La mejor estrategia para salir bien librado de una auditoría es estar preparado y cumplir con las normas migratorias.

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Autor: Sebastián Martinez.
Contacto: [email protected] , [email protected]
Fecha de publicación: Abril 29 del 2020.

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Sistema de información de registro de extranjeros – SIRE

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¿QUÉ ES EL SIRE?

El Sistema de Información de Registro de Extranjeros – SIRE es el medio electrónico implementado por parte de la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia para realizar los reportes de vinculación, contratación, empleo, admisión, matrícula, desvinculación, retiro, ingreso, alojamiento y hospedaje, atención médica de urgencias y realización de espectáculos artísticos, culturales o deportivos de ciudadanos extranjeros en Colombia.

¿DÓNDE SE HACEN LOS REPORTES?

Una vez cuente con las credenciales de acceso a la plataforma SIRE (usuario y contraseña), ingrese al siguiente enlace y registre la información de su compañía.

Una vez haya accedido a la página inicial, podrá seleccionar la opción de reporte o vinculación y realizar las notificaciones respectivas. Si no cuenta con credenciales de acceso o tiene dudas en el proceso para realizar los reportes, no dude en contactarnos.

¿CUÁNTO TIEMPO TENGO PARA HACER LOS REPORTES?

En el caso específico de las empresas que vinculen extranjeros bajo cualquier modalidad, el plazo para reportar la vinculación y la desvinculación es de quince (15) días calendario, contados a partir del inicio del contrato o de la finalización de las labores, según corresponda.

¿QUÉ PASA SI NO HAGO LOS REPORTES?

La Resolución 1238 del 2018 contempla sanciones de entre ocho (8) y cuarenta (40) salarios mínimos mensuales legales vigentes para quienes, estando obligados a realizar los reportes, los hagan de forma extemporánea o los omitan.

¿EN QUÉ CASOS NO DEBO HACER UN NUEVO REPORTE?

Si el extranjero obtiene una nueva visa en la misma categoría y continúa vinculado al mismo empleador, no es necesario hacer un reporte adicional. Por otro lado, si el extranjero cambia de categoría de visa o si obtiene una nueva visa en la misma categoría, pero con una fecha de expedición posterior a la fecha de vencimiento de la anterior, se deberá realizar un nuevo reporte de vinculación.

¿QUÉ CONSECUENCIAS TIENE LA DESVINCULACIÓN EN LA PLATAFORMA?

Es importante recordar que, una vez se realice la desvinculación de la plataforma SIRE, la visa del extranjero perderá automáticamente la vigencia si esta fue obtenida solo para trabajar en la entidad que realiza el reporte (visas que tengan el nombre de la entidad contratante en la etiqueta). A partir del momento de la desvinculación, el extranjero contará solo con treinta (30) días hábiles para solicitar una nueva visa o para salir de Colombia, sin que este plazo supere la fecha de vencimiento que aparece registrada en la visa.

¿QUIÉN DEBE HACER LOS REPORTES?

Los empleadores, instituciones educativas, hospitales y lugares de hospedaje, entre otros, están obligados a reportar en esta plataforma a los extranjeros que se vinculen o utilicen sus servicios. De acuerdo con la Resolución 1238 de 2018, serán objeto de reporte todos aquellos ciudadanos que realicen actividades que generen beneficio, entendiendo por esto, todas aquellas acciones que un ciudadano extranjero realiza, utiliza, adiciona o suma para con un tercero, con el fin de participar, asistir, contribuir, aportar, recibir o prestar un servicio, obteniendo de ello un provecho sea económico o no.

Para profundizar en los ciudadanos extranjeros objeto de reporte, le recomendamos revisar el Artículo 10 Oportunidad para el Registro y Reporte de la Resolución 1238 de 2018.

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Autor: Sebastián Martinez.
Contacto: [email protected] , [email protected]
Fecha de publicación: Abril 29 del 2020.

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Faire des aaires en Colombie, souhaitez-vous un visa? (Hacer negocios en Colombia, ¿Necesito una visa?)

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Faire des affaires en Colombie, souhaitez-vous un visa?

Avant de préparer les bagages et s’embarquer à la conquête du marché colombien, il faut tenir en compte les devoirs que ce pays impose aux étrangères qui veux entrer comme voyageurs business.

Avec mon passeport

Certaines personnes ne souhaitent pas avoir un visa pour entrer en Colombie pour périodes de courte duration (jusqu’à 90 jours par année). Si vous avez un passeport de la communauté européenne, d’Amérique du nord (Canada et aux Etats Unis) ou des pays sudaméricaines, vous pouvais enter à notre pays sans visa et, en théorie, faire des affaires en restent comme touriste.

L’option sûre

Même s’il est possible et complètement légal d’entrer comme touriste et faire des affaires, autant que vous ne recevez pas d’argent en territoire Colombien, l’option la plus sûre est d’avoir un visa qui vous permette faire du business tranquillement.

Le visa le plus commune pour ces cas s’appelle Visitant – Business. Ce visa peut être accordé par un période maximum de deux (2) années, et vous permettra des multiples entrées et rester en Colombie cent-quatre-vingt (180) jours par année (plus de jours que si vous entrez comme touriste).

Je veux faire plus que juste des affaires

Si vous voulait avoir la possibilité de faire des affaires et travailler ou étudier en Colombie, ou si vous êtes mariée avec un(e) national Colombien, il-y-a des nombreux visas qui vont-ils vous donner des avantages comme : rester plus d’un an (même cinq (5) années en fonction de votre visa), travailler par une entreprise avec les mêmes conditions qu’un Colombien ou devenir résident ou Colombien après certaines années.

Comme vous avais vu, la Colombie vous donne des possibilités pour développer votre carrière et, si vous voulait, vous établir dans ce beau pays. En Scola Abogados nous sommes prêtes pour vous aider à faire la mieux décision en matière migratoire.

Ecrit par Sebastian Martinez, assesseur de l’unité de droit migratoire en Scola Abogados.


Hacer negocios en Colombia, ¿Necesito una visa?

Antes de preparar sus maletas y embarcarse en la conquista del mercado colombiano, es necesario tener en cuenta los deberes que este país exige a los extranjeros que desean ingresar como personas de negocios.

Con mi pasaporte

Algunas personas no necesitan visa para ingresar a Colombia por periodos de corta duración (hasta 90 días por año). Si usted tiene un pasaporte de la comunidad europea, de américa del norte (Canadá y Estados Unidos) o de países suramericanos, puede entrar a nuestro país y, en teoría, hacer negocios mientras está como turista.

La opción segura

Incluso si es posible, y completamente legal, entrar como turista y hacer negocios, siempre y cuando no reciba dinero en territorio colombiano, la opción más segura es obtener una visa que le permita hacer negocios con tranquilidad.

La visa más común en estos casos es la Visitante – Gestión de Negocios. Esta visa puede ser otorgada por un periodo máximo de dos (2) años, y le permitirá múltiples entradas y permanecer en Colombia ciento ochenta (180) días por año (más que si ingresa como turista).

Quiero hacer más que solo negocios

Si usted quiere tener la posibilidad de hacer negocios y trabajar o estudiar en Colombia, o si usted está casado con un(a) nacional colombiano(a), existen varias visas que le darán ventajas como: permanecer más de un año (incluso cinco (5) años dependiendo del tipo de visa), trabajar para una empresa con las mismas condiciones que un colombiano o convertirse en residente o en ciudadano colombiano después de algunos años.

Como puede ver, Colombia le ofrece posibilidades para desarrollar su carrera profesional y, si usted desea, establecerse en este bello país. En Scola Abogaos estamos preparados para ayudarle a tomar la mejor decisión en materia migratoria.

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Autor: Sebastián Martinez.
Contacto: [email protected] , [email protected]
Fecha de publicación: Enero 15 del 2020.

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Nueva regulación para el ingreso y salida de extranjeros en Colombia

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La Unidad Administrativa Especial Migración Colombia expidió una nueva resolución que regula el ingreso, permanencia y salida de colombianos y extranjeros del territorio nacional.

Asimismo, los mecanismos y normas aplicables en el proceso de control migratorio. La Resolución 3167 de 2019 empezó a aplicarse desde el pasado 01 de diciembre y entre los cambios más grandes que introduce, se encuentra el cambio de los tipos de permisos de ingreso y permanencia o PIP para extranjeros.

Es importante aclarar que estos permisos (PIP) están dirigidos a aquellos ciudadanos extranjeros cuya nacionalidad no requiere visa para ingresar a Colombia y que no pretenden establecerse de manera permanente en nuestro país.

A partir de la entrada en vigencia de esta resolución, Migración Colombia podrá otorgar tres (3) tipos de permisos de ingreso y permanencia – PIP (antes existían 11 clases de permisos), a los extranjeros que deseen ingresar a Colombia. Estos permisos se otorgarán según las actividades que pretenda realizar el extranjero en nuestro país:

  • Permiso de Turismo – PT: Podrá ser otorgado a los extranjeros que no requieren visa para ingresar a Colombia y pretendan realizar actividades de descanso, tratamientos médicos, asistir o participar en eventos culturales, científicos o deportivos, asistir a convenciones o hacer negocios.
    Reemplaza al PIP-3, PIP-5, PIP-6 (para algunas actividades) y PIP-10.
  • Permiso de Integración y Desarrollo – PID: Se otorgará a extranjeros que pretendan ingresar en cumplimiento de tratados o convenios internacionales, para hacer gestiones personales como trámites judiciales o entrevistas de trabajo, para apoyar actividades de importancia para el Estado colombiano, para asistir como estudiante en programas académicos o de formación cuya duración sea menor a 180 días, para asistir como docente o investigador, a periodistas internacionales, en casos de urgencia o para salvaguardar la vida y la integridad, o para personas que vienen en representación de gobiernos extranjeros.
    Reemplaza al PIP-1, PIP-2, PIP-4, PIP-6 (para algunas actividades) y PIP-9.
  • Permiso para Desarrollar Otras Actividades – POA: Se otorgará para la realización de asistencias técnicas, para realizar presentaciones artísticas, giras o eventos masivos, hacer tránsito para abordar otro medio de transporte internacional o a los tripulantes de estos medios de transporte.
    Reemplaza al PIP-6 (para algunas actividades), PIP-7, PIP-8 y PIP-TT (Tránsito Temporal).

Estos permisos podrán ser otorgados inicialmente hasta por noventa (90) días, dependiendo del tipo de permiso, y su renovación se podrá hacer ante Migración Colombia a través de un Permiso Temporal de Permanencia – PTP. El extranjero solo podrá permanecer en Colombia hasta ciento ochenta (180) días por cada año calendario siempre y cuando las actividades que realice sean no lucrativas (que no generen pagos o ganancias).

Si un extranjero desea permanecer por más tiempo que el señalado anteriormente en Colombia y/o realizar actividades remuneradas deberá solicitar una visa a través del Ministerio de Relaciones Exteriores. Se exceptúa de este criterio el Permiso Especial de Permanencia.

Recuerde contactarse con nosotros para comenzar un proceso de solicitud de visa colombiana:

Esta resolución también agrupa otras disposiciones que se adoptaron anteriormente, entre las que se encuentran:

  1. La eliminación del cobro de una tasa de reciprocidad a los ciudadanos canadienses que ingresan como turistas (esta decisión fue adoptada el pasado 1 de febrero a través de la resolución 348 de 2019).
  2. El otorgamiento de un permiso de ingreso y permanencia – PID hasta por ciento ochenta (180) días a los ciudadanos peruanos (en el marco de acuerdos suscritos por la Alianza del Pacífico).
  3. La posibilidad de que extranjeros que requieren visa para ingresar a Colombia pero que sean residentes permanentes en países miembros de la Alianza del Pacífico (México, Perú y Chile) puedan ingresar con un Permiso de Ingreso y Permanencia – PIP, para realizar actividades no remuneradas y de corta estancia.
  4. Disposiciones para la autorización de tránsito fronterizo.
  5. Tarjeta Migratoria Electrónica CAN – MERCOSUR.

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Autor: Sebastián Leal y Sebastián Martinez.
Contacto: [email protected] , [email protected] ,[email protected]
Fecha de publicación: Diciembre 10 del 2019.

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