Paola Celis

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Ampliación de los programas PAEF y PAP

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Dada la coyuntura económica que se presentó en el país a principios del 2020 con motivo de la pandemia producida por el virus denominado COVID-19, el Gobierno Nacional ha creado dos programas con el fin de ayudar a las empresas a atravesar la crisis económica.

El primer programa se creó en el mes de mayo mediante decreto 639 de 2020 (y normas complementarias), y se denominó Programa de Apoyo al Empleo Formal (PAEF), el cual busca apoyar a las empresas con el pago de un porcentaje de la nómina.

El segundo, se denomina Programa de Apoyo al Pago de la Prima (PAP) creado el 3 de junio de la anualidad, que como su nombre lo indica, buscaba apoyar a las empresas con el pago de la primera prima de servicios del año 2020.

Así las cosas, y en virtud de la prolongación de la coyuntura económica originada por la pandemia, fue expedida por el Congreso de la República la Ley 2060 de 2020, con el fin de extender la vigencia temporal de los programas de ayuda, así como incluir y modificar numerales de las normas anteriormente mencionadas.

MODIFICACIONES PROGRAMA DE APOYO AL EMPLEO FORMAL (PAEF)

Dentro de las modificaciones y novedades instauradas al PAEF por medio de la ley ya mencionada, encontramos:

AMPLIACIÓN VIGENCIA TEMPORAL DEL PAEF

Se amplía hasta el mes de marzo de 2021 el Programa de Apoyo al Empleo Formal (PAEF).

Recordemos que inicialmente se estableció que el PAEF solo estaría vigente por los meses de mayo junio, julio y agosto de la anualidad; sin embargo, se consideró que aún nos encontramos en un punto álgido de la pandemia, razón por la cual debía prolongarse el subsidio.

BENEFICIARIOS DEL PAEF

Se incluyó a las Cooperativas de trabajo asociado.

Así mismo, se señala que los Patrimonios Autónomos que realicen la solicitud de inclusión deberán aportar el Numero Único de Identificación Tributaria -NIT- y ser declarantes del impuesto sobre la renta y complementarios.

Así las cosas, podrán acceder al PAEF como beneficiarios, previo cumplimiento de los requisitos legales:

  • Personas Jurídicas.
  • Personas Naturales.
  • Consorcios.
  • Uniones Temporales.
  • Patrimonios Autónomos.
  • Cooperativas de Servicio Asociado.

CÁLCULO DEL NÚMERO DE TRABAJADORES QUE APLICAN PARA EL BENEFICIO

El número de empleados corresponde al número de empleados reportados en la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes (PILA) del periodo de cotización del mes inmediatamente anterior al de la postulación a cargo de dicho beneficiario.

Ahora bien, para el cálculo del número de trabajadores que serán beneficiarios del subsidio, se deberá seguir la regla que establece que, al menos el cincuenta por ciento (50%) de los subsidios deben ser aplicados a los trabajadores que estaban reportados en la PILA del mes de febrero de 2020.

El excedente de los subsidios, podrá ser asignado a los trabajadores no coincidentes de la PILA del mes anterior a la postulación con la PILA de febrero, de manera aleatoria.

Finalmente, se aclara que en ningún caso el número de trabajadores beneficiarios podrá ser superior al reportado en la PILA del mes de febrero de 2020.

De acuerdo con lo señalado, resaltamos dos aspectos a tener en cuenta:

  • Se cambia el porcentaje respecto de trabajadores coincidentes entre la PILA del mes anterior a la postulación con la PILA de febrero, del ochenta por ciento (80%), al cincuenta por ciento (50%).
  • Se aclara expresamente que la fórmula a aplicar no implica que se esté estableciendo una regla de acceso al PAEF por mantenimiento de la planta de trabajadores, sino que se trata de una regla de cuantificación del beneficio.

CUANTÍA DEL APORTE ESTATAL

El porcentaje del aporte estatal se mantendrá en un cuarenta por ciento (40%) del valor del salario mínimo legal vigente (SMMLV) por cada trabajador, con las siguientes excepciones en las cuales el aporte estatal será del cincuenta por ciento (50%) del SMMLV por cada empelado:

  • Trabajadores de los sectores de hotelería y turismo, gastronomía, actividades artísticas de entretenimiento y recreación, decidió reconocer la misma cuantía del aporte estatal que le reconoció a las mujeres.
  • Trabajadoras (mujeres).

Finalmente conviene aclarar, que los demás requisitos de postulación se mantienen, de tal manera que deberán ser acreditados para acceder al beneficio.

MODIFICACIONES PROGRAMA DE APOYO PARA EL PAGO DE LA PRIMA DE SERVICIOS (¬PAP)

A continuación, les compartimos los aspectos más relevantes respecto de las novedades y modificaciones que trajo la ley.

AMPLIACIÓN DE VIGENCIA TEMPORAL DEL PAP Y CUANTÍA

Se amplía el beneficio estatal del aporte monetario para el segundo pago de la prima de servicios del año 2020, manteniendo el monto inicial del aporte, el cual es de doscientos veinte mil pesos ($220.000) para cada empleado del empleador beneficiario.

BENEFICIARIOS DEL PAP

Podrán ser beneficiarios del subsidio los siguientes empleadores:

  • Personas Jurídicas.
  • Personas Naturales.
  • Consorcios.
  • Uniones Temporales.
  • Patrimonios Autónomos

Se aclara que los patrimonios autónomos deberán aportar su Número Único de Identificación Tributaria -NIT y ser declarantes del impuesto sobre la renta y complementarios como requisito para ser beneficiarios del programa.

CÁLCULO DEL NÚMERO DE TRABAJADORES QUE APLICAN PARA EL BENEFICIO

El número de empleados corresponde al número de trabajadores reportados en la PILA del periodo de cotización de diciembre de 2020. En todo caso, los empleados individualmente considerados que serán tenidos en cuenta en este cálculo deberán haber sido trabajadores reportados en las PILA correspondientes a los periodos de cotización de los meses de octubre y noviembre de 2020.

PAGO DEL PAEF Y PAGO DE LA PRIMA DE SERVICIOS A LOS TRABAJADORES

El PAEF será pagado al empleador como un reembolso de la prima de servicios y será desembolsado el primer trimestre de 2021.

Por su parte, el empleador deberá pagar la prima de servicios a los trabajadores a más tardar el 20 de diciembre de 2020.

Finalmente, conviene aclarar que los demás requisitos de postulación se mantienen, de tal manera que deberán ser acreditados para acceder al beneficio.

AMPLIACIÓN DE PLAZO PARA FISCALIZACIONES DE LA UGPP

La UGPP podrá revisar el cumplimiento de los requisitos de acceso al PAEF y PAP, así como la correcta destinación de los recursos por parte de los empleadores durante los 4 años siguientes a la finalización del programa.

ACLARACIÓN FINAL

Por último, aclaramos que para que puedan ser materializados en la práctica los beneficios del PAEF y PAP, previamente deberán ser expedidas las correspondientes reglamentaciones que establezcan las fechas de aplicación, formularios a diligenciar, así como otros aspectos de carácter operativo.

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Autores: Paola Celis y Oscar Sánchez.
Contacto: [email protected] , [email protected] , [email protected]
Fecha de publicación: Octubre 16 del 2020.

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Trabajo para adultos mayores

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Con la expedición de la Ley 2040 del 27 de julio de 2020 el Congreso de la Republica adoptó medidas para impulsar el empleo de las personas adultas mayores para garantizar el envejecimiento activo, satisfactorio y saludable de la población colombiana. También, la ley contiene un beneficio de deducción en el impuesto de renta para los contribuyentes que empleen adultos mayores.

¿Quién es una persona adulta mayor?

El Ministerio de Salud las define como: “… sujetos de derecho, socialmente activos, con garantías y responsabilidades respecto de sí mismas, su familia y su sociedad, con su entorno inmediato y con las futuras generaciones”.

¿Para qué personas adultos mayores aplica el empleo?

Para aquellos adultos mayores que no gozan de pensión de vejez, que no sean beneficiarios de pensión familiar o de sobrevivencia y que hayan cumplido el requisito de edad para pensionarse (mujeres: cincuenta y siete (57) años; hombres sesenta y dos (62) años).

¿Para quién aplica la deducción en el Impuesto sobre la Renta?

Para los empleadores contribuyentes que estén obligados a presentar declaración de renta y complementarios, que contraten adultos mayores que cumplan con las condiciones mencionadas anteriormente.

El beneficio consiste en que tendrán el derecho de deducir en el impuesto sobre la renta el 120% del valor de los salarios y prestaciones sociales pagadas a estas personas durante los años gravables en los que el adulto mayor permanezca como trabajador del empleador contribuyente.

¿Cómo procede la deducción?

La deducción procederá siempre y cuando el o los adultos mayores correspondan:

  • Como mínimo al 2.5 % de la planta personal para empleadores que posean un número de trabajadores menor a cien (100) empleados.
  • El requisito de vinculación del 2.5% se incrementará en un 0.5% por cada 100 empleados adicionales, sin pasar el 5% de la planta personal.

¿Qué requisitos generales deben cumplir los empleadores para ser beneficiarios de la deducción?

  • Deberá vincular al adulto mayor por lo menos un año con posterioridad a la vigencia de la ley.
  • En el caso de terminación del contrato con justa causa, el término de un año podrá ser completado con el tiempo de trabajo de otro adulto mayor que entre a suplir la vacancia.
  • El empleador no puede incumplir con sus obligaciones frente al trabajador adulto mayor, puesto que en caso de renuncia motivada de éste y una vez se establezca los incumplimientos mediante sentencia judicial en firme, el empleador perderá los beneficios tributarios obtenidos por ese trabajador en particular.

Adicionalmente, en procesos de contratación públicos, la vinculación de adultos mayores servirá como criterio preferente de desempate de la siguiente manera:

  • Se preferirá el proponente que demuestre la vinculación del mayor porcentaje de adultos mayores.
  • La vinculación debe tener como antigüedad mínima de un año; para los casos de constitución inferior a un año se tendrá en cuenta a aquellos que hayan estado contratados desde el momento de la constitución de la misma.
  • El proponente elegido bajo estos criterios, deberá mantener el mismo porcentaje de adultos mayores trabajadores en la empresa durante la vigencia de ejecución del contrato.

Creación del sello amigable “Adulto Mayor”.

El sello permitirá identificar a las empresas que incorporen dentro de su planta laboral a personas mayores. El Ministerio de Trabajo será la autoridad encargada de otorgar el sello en el término de un mes contado a partir de la presentación de la solicitud por parte del representante legal de la respectiva empresa.

La vigencia del sello amigable será de un (1) año y podrá ser renovado a solicitud del representante legal, cuyo costo de elaboración recaerá sobre el interesado. El sello amigable “Adulto Mayor” podrá ser exhibido en un lugar visible del establecimiento, incorporarse en la publicidad y demás medios de comunicación que la empresa considere pertinentes para dar a conocer que el establecimiento cuenta con el sello.

Reglamentación.

El Gobierno nacional, en consulta con el Consejo Nacional del Adulto Mayor, deberá reglamentar esta ley en un término no mayor a seis meses contados a partir del 27 de julio de 2020, por lo menos en los siguientes aspectos:

  • Estrategias para la promoción del empleo de Adultos Mayores.
  • Tipos de actividades y oficios que pueden asignárseles a los Adultos Mayores.
  • Derechos y obligaciones especiales de las empresas empleadoras que se acojan a esta ley.
  • Procedimiento de verificación del cumplimiento de requisitos por parte de las empresas empleadoras.
  • Posterior a la reglamentación sobre los tipos de actividades y oficios que se pueden asignar a los adultos mayores, se determinará cuáles de ellos se enseñan a través de programas de formación del Servicio Nacional de Aprendizaje -SENA-.

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Autor: Paola Celis Diaz.
Contacto: [email protected] , [email protected]
Fecha de publicación: Septiembre 08 del 2020.

Imagen ¿Cuándo vence el plazo para la adecuación de las salas amigas de la familia lactante?

¿Cuándo vence el plazo para la adecuación de las salas amigas de la familia lactante?

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Mediante la Ley 1823 del 2017 y con la posterior Resolución 2423 del 2018, el Congreso de la Republica y el Ministerio de Salud y Protección Social, regularon los criterios legales y técnicos con los cuales deben contar las salas amigas de la familia lactante en el entorno laboral.

Es de señalar que a partir de la expedición de la Resolución 2423 del 8 de junio de 2018 comenzaron a contarse los plazos fijados para la adecuación de las mencionadas salas, los cuales son:

  • Empresas con más de 1000 trabajadores contaron con dos años: el plazo venció el 8 de junio de 2020.
  • Empresas con menos de 1000 trabajadores cuentan con cinco (5) años: el plazo vencerá el ocho (8) de junio de 2023.

Por lo anterior, es conveniente recordar las obligaciones que deben cumplir los empleadores en la correcta implementación de las salas de lactancia.

¿Cuáles empresas se encuentran obligadas a su implementación?

Las empresas obligadas a implementar una sala de lactancia o un lactario al interior de sus instalaciones son las siguientes:

• Empresas con cincuenta (50) o más trabajadoras, o

• Empresas con capital igual o superior a 1500 SMLMV.

Adicionalmente, según nuestro criterio, los empleadores deberán adecuar un lactario en aquellos centros de trabajo donde presten sus servicios cincuenta (50) o más trabajadoras.

¿Qué requisitos generales deben cumplir los empleadores para la operación de los lactarios?

Los empleadores deberán disponer de una política para la operación de la sala amiga de la familia lactante, la cual debe contener como mínimo como lo siguiente:

  • • El responsable de la operación de la Estrategia y la administración del lactario.
  • • El plan de capacitación dirigido a mujeres gestantes y madres en lactancia, con la opción de participación del padre o la familia, el cual se realizará por lo menos tres veces al año. Esta capacitación debe abordar lo que se relaciona:

» Beneficios, propiedades y efectos a corto y largo plazo de la leche materna.

» Técnicas de amamantamiento, extracción, conservación, transporte y suministro de la leche humana.

» Alimentación complementaria.

» Riesgos de la alimentación artificial y uso del biberón

» Normas que protegen la maternidad, la lactancia materna

» Los derechos a la salud sexual y reproductiva en Colombia.

  • Es necesario establecer el cronograma de estas capacitaciones, así como registrar a las personas que asistan.
  • En los procesos de inducción se debe incluir el tema de la existencia de las Salas Amigas de la Familia Lactante del Entorno Laboral y su importancia para la promoción y protección de la lactancia materna y los beneficios para la empresa.
  • La empresa debe poner a disposición de todos los trabajadores esta política para que puedan conocerla.

¿Qué requisitos específicos deben cumplir los empleadores para la operación de los lactarios?

Los empleadores deben adecuar y dotar un espacio físico privado y de fácil acceso, para que las mujeres lactantes puedan realizar la extracción y conservación de la leche, que cumpla con los siguientes requisitos:

  • Deberá estar ubicado en un lugar privado y exclusivo, cuyo entorno no presente problemas de polución, ruido, humedad u otras condiciones de inseguridad para la salud.
  • Su ubicación no debe estar cerca a lugares de disposición de residuos, basuras, riesgo de presencia de artrópodos y roedores, en general, a focos de insalubridad e inseguridad ambiental. El lugar debe estar señalizado y conservarse limpio y ordenado.
  • Estos lactarios deben ser un ambiente tranquilo, con buena iluminación, ventilación y enchapados en lámina blanca de baldosa.
  • Debe haber un mesón para poner los utensilios, se recomienda que sea de aluminio.
  • Un lavamanos con jabón neutro.
  • Adicionalmente, deben tener los siguientes implementos:

» Congelador o nevera con congelador. Se sugiere que el área de congelación sea lo suficientemente amplia para que los recipientes donde se guarde la leche puedan almacenarse de manera vertical.

» Sillas con espaldar y apoyabrazos de material de fácil limpieza y desinfección.

» Caneca plástica con tapa de accionamiento no manual.

» Termómetro digital con sonda, calibrado acorde a las características del instrumento y al uso a que se somete.

» Elementos de extracción de leche materna.

» Biberones de vidrio limpios.

» Toallas de papel.

» Cinta de enmascarar o rótulos adhesivos, para marcar frascos.

» Bolígrafo o marcador indeleble.

» Jabón líquido para manos.

» Bolsas para residuos sólidos.

» Termómetro que oscile entre -20 y + 40 °C

• Asegurar la extracción, conservación y transporte de la leche materna: Para ello, es necesario que la empresa lleve un registro escrito de las principales variables del lactario, como la temperatura, la limpieza, quienes lo usan y el inventario de los implementos.

¿Se debe realizar inscripción de las salas amigas de la familia lactante del entorno laboral?

Se deben inscribir especificando el nombre de la empresa, el nombre del representante legal y el NIT, ante la secretaria de salud del municipio o distrito donde está ubicada dicha sala, información que se pondrá a disposición del Ministerio de Salud y protección social. La inscripción mencionada no es requisito para entrar a operar o continuar la operación de las salas.

¿Quién vigila y controla el cumplimiento de la adecuación de la salas de lactancia?

Las entidades territoriales en desarrollo de sus competencias, deben realizar acciones de seguimiento a los empleadores.

¿Qué puedo hacer si en mi centro de trabajo no cumplo con el requisito del número exigido de trabajadoras, pero tengo mujeres lactantes?

  • Un lavamanos con jabón neutro.
  • Adicionalmente, deben tener los siguientes implementos:

» Congelador o nevera con congelador. Se sugiere que el área de congelación sea lo suficientemente amplia para que los recipientes donde se guarde la leche puedan almacenarse de manera vertical.

» Sillas con espaldar y apoyabrazos de material de fácil limpieza y desinfección.

» Caneca plástica con tapa de accionamiento no manual.

» Termómetro digital con sonda, calibrado acorde a las características del instrumento y al uso a que se somete.

» Elementos de extracción de leche materna.

» Biberones de vidrio limpios.

» Toallas de papel.

» Cinta de enmascarar o rótulos adhesivos, para marcar frascos.

» Bolígrafo o marcador indeleble.

» Jabón líquido para manos.

» Bolsas para residuos sólidos.

» Termómetro que oscile entre -20 y + 40 °C

  • Asegurar la extracción, conservación y transporte de la leche materna: Para ello, es necesario que la empresa lleve un registro escrito de las principales variables del lactario, como la temperatura, la limpieza, quienes lo usan y el inventario de los implementos.

¿Se debe realizar inscripción de las salas amigas de la familia lactante del entorno laboral?

Se deben inscribir especificando el nombre de la empresa, el nombre del representante legal y el NIT, ante la secretaria de salud del municipio o distrito donde está ubicada dicha sala, información que se pondrá a disposición del Ministerio de Salud y protección social. La inscripción mencionada no es requisito para entrar a operar o continuar la operación de las salas.

¿Quién vigila y controla el cumplimiento de la adecuación de la salas de lactancia?

Las entidades territoriales en desarrollo de sus competencias, deben realizar acciones de seguimiento a los empleadores.

¿Qué puedo hacer si en mi centro de trabajo no cumplo con el requisito del número exigido de trabajadoras, pero tengo mujeres lactantes?

Las empresas con base al principio de colaboración mutua, podrán celebrar convenios o acuerdos que tengan como objeto la implementación conjunta de las Salas de lactancia, con el fin de garantizar el acceso a las madres lactantes.

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Autor: Paola Celis.
Contacto: [email protected] , [email protected]
Fecha de publicación: Junio 25 del 2020.

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